来源:中注协 作者:中注协
日前，中注协完成2007年度注册会计师任职资格检查全国数据统计分析和总结工作。有关情况简报如下：
一、2007年度注册会计师任职资格检查总体情况
2007年度，全国应参加年检的注册会计师为76,653人，实际参加年检的为75,666人，未参加年检的987人。此次年检通过人员74,553人，暂缓通过年检人员586人，未通过年检人员1514人，年检通过率为98.5%。
暂缓通过年检人员主要是未完成继续教育学时；未通过年检人员中，兼职挂名人员352人，停止执业满一年人员155人，受到刑事或行政处罚人员5人， 70周岁以上人员89人，其他情形未通过人员913人（主要是从注册会计师转为非执业会员）。
二、2007年度任职资格检查工作的特点
2007年度，在中注协的组织和指导下，各地注协高度重视，精心部署，并结合本地实际，创造性地开展年检工作。2007年度年检工作呈现以下特色：
1.强化服务，方便会员。各地方协会在年检工作中，强化服务意识，方便会员年检。浙江注协要求当场受理事务所报送材料，对于符合年检要求的，即时予以办理；对正在申请新设事务所的注册会计师，天津注协明确要求原转出事务所予以申报年检；湖南注协逐一与影响注册会计师年检的当事人沟通，协调解决注册会计师年检中遇到的问题；针对边远民族地区事务所因人才匮乏导致不具备办所条件的问题，云南注协积极引导这些事务所改办合伙所，对确实不具备条件的，建议注销。服务意识的强化，促进了协会与事务所和注册会计师之间的和谐关系。
2.拓展检查范围，实施延伸和综合检查。为保证年检工作的质量，地方协会积极推进工作创新，结合相关检查工作要求，实施延伸检查、综合检查和实地抽查。例如，天津、宁夏注协要求提供执业期限内所做的业务报告名称和档案号，并对事务所业务档案管理等相关内容进行核查；上海、湖北注协要求注册会计师提供2006年度交纳的养老金凭证复印件等材料；江苏注协对社保和人事关系存在疑问的注册会计师进行重点抽查；河南注协对“老龄化”较严重的事务所予以重点抽查。
此外，湖北注协与省人才中心联合下发通知，按照“集中统一、归口管理”的原则，将全省注册会计师档案进行集中托管，堵塞兼职、挂职上的管理漏洞，有19名注册会计师因无法提供档案而主动申请转为非执业会员。湖北注协这一做法，得到了湖北省委领导的重视和有力支持。政治局委员、原湖北省省委书记俞正声在有关报告中批示：“档案托管是克服挂靠兼职的一种办法，但更重要的是公开，在群众的监督下维护纪律的严肃性，以及对弄虚作假者的终身禁入”。
3.提高年检工作透明度，建立健全行业和社会监督机制。在财政厅领导的指导下，辽宁注协邀请理事与省注协同志共同组成检查小组，对沈阳地区注册会计师实行面对面的检查，充分发挥理事业务精湛、熟悉行业的优势，有效核实注册会计师身份；同时，由注册委员会对年检工作开展情况做出独立评价，审定年检结果。
为更好接受社会各界的监督，江苏注协在对年检结果正式公告前进行预公告。重庆、云南注协除了在网站和报刊上公告外，还专门印制了年检公告单行本，发送工商、财政、国资委等有关部门和领导，以便有关部门及时掌握行业情况。
4.加强信息采集，夯实行业管理基础。上海注协在年检通知中增加了《会计师事务所基本情况表》、《注册会计师已离所未办妥转所或转非手续统计表》，及时掌握行业变化；上海、湖北、河南、重庆等注协将年检资料与财政会计管理系统中的信息逐一进行核对，为完善财政会计管理系统，推动行业信息监控体系建设奠定坚实基础。
三、年检工作中发现的问题
2007年度年检工作取得积极进步，探索和推动了一些难点、热点问题的解决，同时也发现一些突出问题。比如，少数事务所内部治理差，内部矛盾突出，甚至阻挠注册会计师参加年检；存在资本操纵事务所经营的行为且难以核实；一些人才交流机构有意为兼职、挂名注册会计师出具不实证明材料等等。以上这些问题影响了年检工作的顺利进行和行业监管工作的落实。日前，中注协制定发布了《注册会计师任职资格检查办法》，进一步规范和完善注册会计师任职资格检查制度，有望对解决以上问题起到积极作用。
